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“蜜蜂箱”的无限可能

作者: 管理员 时间:2017-05-05       来源:     点击量:
摘要:“蜜蜂箱”的无限可能

只能工作日请假去政务中心打印社会保险、个人完税等证明材料?那是过去。如今,在广州,市民通过小区里“不打烊”的“蜜蜂箱”,就能享受到24小时随时办理的便捷服务。 

“蜜蜂箱”,是广州市邮政分公司为贴近市场,同时让市民好记好认而给邮政智能包裹柜取的名字。从零起步,广州全市目前已有超过3000座“蜜蜂箱”,其功能也从自助取快递、寄快递的1.0版,到能够开展邮政金融服务和民生服务的2.0版的“智慧邮局”,直到现在发展成可一站式办理常用证件和个人事项等300多项政务业务的3.0版社区服务综合体。小小的“蜜蜂箱”,正悄然改变着1600万广州市民的生活方式,而广州邮政也借助这些“蜜蜂箱”,逐步融入了政务公共服务的供给侧改革中。 

“蜜蜂箱”从1.0到3.0 

在广州市民的眼里,“蜜蜂箱”可称得上是“微政务中心”。在国家积极推进“互联网+政务服务”的过程中,“蜜蜂箱”很好地切中了民众“办事难”的痛点。 

广州市政协常委曹志伟带领的团队曾历时半年调研,绘制出一幅“人在‘证’途”的图表,详细列明了中国人一生所需的103种证件,并以数据佐证办证过程之繁琐。响应国家“简政放权”号召,广州市通过打造“24小时市民之窗”自助终端,可为市民提供24小时不间断的政务服务,但是群众来回跑腿的痛点依然没有解决。“要是每个街道都有自助政务中心就好了,用不着每次跑来跑去了!”经常需要办事的罗小姐这样感叹。 

作为国家重要的社会公用事业,邮政能否在破解政务公共服务难题中发挥出应有的作用呢?广州邮政的解题之策就是充分利用“蜜蜂箱”等自有资源,在市民和政务中心间搭建起信息流与实物流相结合的便捷通道。 

“邮政具有服务社会的天然属性,邮政的本质就是要服务民生、服务社区,所以我们一直在围绕这个本质去探索和创新,让智能包裹柜不只是综合快递服务的终端,还要成为社区服务和民生服务的终端。由于政府在大力推进‘互联网+政务服务’,我们依此提出了把智能包裹柜与政务服务结合的想法,很快得到了政府部门的认可和支持。”广州市分公司负责人介绍说。 

此前,广州邮政为满足民众的快递服务需求,于2013年10月在行业内率先研发并应用了具有自助寄件、一码开箱功能的智能包裹柜,成为广东省首批开通自助寄件功能的物流运营商,从中山大学校园起步,到遍布全市所有行政区,“蜜蜂箱”数量也增加到超过3000座。统计显示,2016年,“蜜蜂箱”使用次数达到3000万次,平均每个广州人使用2.3次。“蜜蜂箱”已然成为羊城市民生活中的好伙伴。 

依托遍布全市的“蜜蜂箱”和自助终端,2015年广州邮政开始建设“智慧邮局”——市民在家门口即可享受全天候、智能化、自助化的邮务、金融和民生服务。探索并未就此止步。在2016年广州市政协会议上,广州邮政首次提出关于建设社区服务综合体的建议,这也是广州邮政第一次提出“社区服务综合体”的概念。在这份提案中,广州邮政提出将“智慧邮局”和“智慧政务”的功能叠加,将政务、民生、社区、传媒、快递、金融等六大功能进行整合,使政务服务和公共服务窗口延伸到市民的家门口。 

这份提案得到了广州市委、市政府的高度关注,并作为“2016年市领导督办市政协重点提案”及优秀提案,由广东省委副书记、广州市委书记任学锋督办。在政府部门的大力支持下,目前广州邮政已在富力西社区、嘉业大厦、五羊社区建成3个旗舰型社区服务综合体,因应不同的条件和需求对外提供综合便民服务。 

变身“微政务中心” 

在富力西社区服务综合体,记者看到,门口挂着“广州荔湾智慧政务”“广州社区金融服务站”等铭牌,而“智慧社区服务综合体”的告知牌,则公告这里可以办理的业务种类。 

广州市分公司市场部总监助理林志强告诉记者,这里占地188平方米,是社区服务综合体的示范点,提供“人工办理+24小时自助”服务,此外,还设有政务机器人、证照易、法律援助视频室等特色政务服务内容,进一步提高了“信息跑腿”的便利办事程度。 

3.0版的“蜜蜂箱”,通过叠加植入“24小时市民之窗”自助终端功能,可实现居住证、就业创业证、残疾人证、城乡居民社会养老保险等321项常用证件和个人事项的申请办理,以及交通违法信息、个税清单、完税证明、社保信息等实时查询,而相关材料的往返传递则由广州邮政完成。 

“蜜蜂箱”前,林志强向记者演示了利用“蜜蜂箱”进行政务办事的功能。借助与政府平台数据的对接,每一座“蜜蜂箱”都变身“微政务中心”,不仅可以实现“信息跑路”,还可以替市民“跑腿”,由此打造出“居民在‘蜜蜂箱’交件—邮政投送至政务中心—政务中心审批办理—邮政投送至‘蜜蜂箱’—居民在‘蜜蜂箱’自助取件”的政务办事全流程,真正实现居民在本社区范围内即可完成全程办事服务。 

这种公共服务自助办证一体化的新模式极大地方便了群众,也大大缓解了各级政务中心的工作压力。外来务工人员陈小姐就是社区服务综合体的直接受益者。因为怀孕,按照规定,她需办理流动人口生育备案。要在以前,她得专门请假去镇街政务服务中心办理,提交备案手续,取回证明材料后,还要再奔波一回。每一次的排队等候和交通往返,对她来说都不是一件轻松事。“现在,我可轻松多了,也不用请假了,随时到家门口的社区服务综合体就能办理,顺路经过就可以把证明材料取回。”陈小姐一脸轻松地说。 

国家信息惠民专家委员会专家、广州市政务首席顾问刘允强对社区服务综合体推崇备至,他表示,推行“一柜式”微政务服务模式后,由邮政快递代替市民“跑”大厅,把“蜜蜂箱”打造成政务服务的综合收件窗和出件窗,有效解决了线下传递的瓶颈问题,“将市民到政务大厅窗口的次数减到最低,甚至无须跑腿”。 

邮政拓展空间无限 

广州邮政以政务办理系统与邮政系统对接的“蜜蜂箱”为载体,打造社区服务综合体,将政务服务和公共服务延伸到市民家门口,实现了居民办事的“近办”“易办”和“快办”。 

2016年12月31日,广州邮政已建成的嘉业大厦、五羊社区、富力西社区3个旗舰综合体和1700多个简易型综合体,服务范围遍及全市11个行政区,覆盖2638个居委会(社区),超过1000万广州市民受益。其中,3个旗舰型综合体的日均业务量超过700笔。在口碑推动下,广州所辖11个区每个区都确定建设1~2座综合体示范点,目前海珠区、白云区、番禺区的4座综合体正在建设中。 

“蜜蜂箱”与政务服务、公共服务的叠加,也为“蜜蜂箱”在与其他包裹柜进驻的竞争中增添了筹码,打造了不可复制的竞争优势。现在,广州不少小区物业公司都对“蜜蜂箱”高度认可。荔湾区富力广场的物管经理王先生表示:“现在小区物业运营的压力也很大,业主希望我们不断提供更好的服务。‘蜜蜂箱’既可以收发快递,还可以办许多政府审批事项,业主觉得很方便。业主觉得好,当然我们就开绿灯了。” 

整合了政务、民生、金融等多项服务的社区服务综合体,也让政府看到了邮政平台的宣传功能。现在,综合体不仅成为社区街道发布活动的预告中心,就连登上纽约时代广场的《花开广州 盛放世界》广州最新城市形象宣传片,眼下也同步在“蜜蜂箱”显示屏进行滚动播放,较好地承担了社区宣传载体的功能。 

2月24日,广州市委常委、宣传部部长徐咏虹在调研社区服务综合体后,要求进一步将街道办事处政务功能整合到社区服务综合体中,加快在全市的覆盖。她表示,可借助“蜜蜂箱”深入社区宣传、为社区居民提供服务的载体功能,在“蜜蜂箱”箱体上张贴广州邮政设计的手绘广州系列社会主义核心价值观宣传画,利用箱体和屏幕开展社会主义核心价值观和文明礼仪知识宣传,推进广州市精神文明建设深入社区。同时,与广州重点媒体融合项目“微社区”平台对接,推进“微社区”项目落地。 

而对于邮政自身来说,未来,社区服务综合体的平台联动作用不可小觑。林志强告诉记者,综合体不仅可以联动金融服务、寄递业务,更可以展示农村电商、跨境电商产品,方便居民体验,从而将居民从线下引导至线上,既为实体网点聚拢人气,也为网络平台增加收入,进而为邮政带来更多的收益。 

广州市分公司负责人表示,为实现社区服务综合体的有效全覆盖,广州邮政规划每5个街道设置1个旗舰型综合体,每2个街道设置1个自助型综合体,每个居委会至少设置1个简易型综合体,通过分层次的设备配置提供不同的服务内容,力争利用3年左右时间在广州全市建成34座旗舰型、25座自助型、4000座简易型的社区服务综合体。 

“15分钟公共服务圈”正在变成现实,这就是互联网时代供给侧改革所带来的变化。有了这样一个综合便民社区服务平台,邮政服务渠道创新和网点转型升级可拓展的空间将无限延伸。